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行業動態

關于印發《河北省中小企業創新發展“專利護航”行動計劃》的通知

點擊:時間:2021-10-21
河北省工業和信息化廳
關于印發《河北省中小企業創新發展“專利護航”行動計劃》的通知
發布時間:2021-10-18 來源:中小企業處
  
各市(含定州、辛集市)工業和信息化局,雄安新區改革發展局:
  為切實發揮知識產權對中小企業創新發展的支撐引領作用,提升中小企業創新能力和專業化水平,促進中小企業走“專精特新”之路,實現高質量發展,省廳制定了《河北省中小企業創新發展“專利護航”行動計劃》,現予以印發,請認真組織實施。各地實施中的典型做法和意見建議,請及時報告省廳。
河北省工業和信息化廳
2021年10月14日
河北省中小企業創新發展“專利護航”行動計劃(2021-2025)
  創新是企業發展的靈魂和不竭動力。為切實發揮知識產權對中小企業創新發展的支撐引領作用,提升中小企業創新能力和專業化水平,促進中小企業走“專精特新”之路,實現高質量發展,決定面向全省中小企業開展“專利護航”行動,特制定本行動計劃。
  一、總體要求
  (一)指導思想
  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于完善市場化配置要素資源的重大決策,聚焦提升中小企業創新能力和專業化水平,以專利綜合分析應用為切入點,提高中小企業專利意識,推動專利創造,實施專利布局,開展專利運營,以更高質量的知識產權信息利用和更高水平的知識產權運營服務,解決中小企業創新發展中的瓶頸問題,推動企業用好知識產權這把“金鑰匙”,開啟“專精特新”中小企業提質升級新路徑,為實現高質量發展保駕護航。
  (二)工作原則
  ——創新驅動。堅持創新引領、企業發力,把創新作為推動企業高質量發展的第一動力,統籌企業研發要素資源,實施“專利護航”行動,健全完善工作機制,夯實企業創新基礎和實力。
  ——企業主體。堅持政府搭臺、企業唱戲,強化中小企業主體地位和市場化服務,充分調動知識產權專業服務機構的積極性,增強優質專利技術信息服務供給,更好發揮政府引導作用,用市場化手段配置創新資源,提升企業創新能力。
  ——惠企利企。堅持服務至上、企業得利,緊貼中小企業發展需求,助力企業解決產品研發、市場開拓中的實際問題,為企業提供精準高效、務實管用的專利分析綜合服務,幫助企業用好專利技術信息,合理規避風險,促進創新發展。
  (三)工作目標
  通過實施“專利護航”行動,推動中小企業專利擁量得到較大增長,培育一批創新能力強、專利價值高、發展勢頭猛的“專精特新”中小企業,中小企業對全省工業經濟的貢獻率得到較大提升。到2023年底,“專精特新”中小企業擁有的發明專利達到7000件左右;到2025年底,力爭“專精特新”中小企業擁有的發明專利達到10000件左右,1000個(項)產品或技術填補國內空白、500個主導產品在細分領域市場占有率國內第一唯一。
  二、主要任務
  (一)提高專利意識。引導企業加強與知識產權服務機構的合作,采取集中培訓、對標交流等形式提升企業決策層專利意識;線上線下相結合開展專利創造申請、管理、運營等方面的培訓,培養一批企業專利管理人才;幫助企業分析專利工作現狀,以市場分析和專利信息分析為基礎制定專利戰略,開展專利咨詢診斷活動,提供專利解決方案,搶占技術競爭制高點;借助“4·26世界知識產權日”“全國知識產權宣傳周”等活動平臺,開展多種形式的專利普及活動,提升企業專利意識。
  (二)推動專利創造。支持企業普遍建立以市場為導向、產學研相結合的專利創造體系;幫助企業在產品研發立項、實施經營活動前開展專利信息檢索,發現技術研發空白點和潛在市場熱點,提高創新效率和成功率;鼓勵支持企業與擁有專利的高校院所和大型國有企業開展對接合作,挖掘“沉睡專利”,降低創新成本,盡快形成一批訂單式高價值發明專利;引導企業針對在研技術項目進行專利風險評估,優化技術路線;加強專利挖掘,從已完成的新技術新工藝等產品研發、技術改造活動中篩選具有專利意義的技術創新點,形成可申請專利及相關儲備;鼓勵企業加強專利再創造,加快核心產品和技術的迭代升級,推動核心專利的高價值化和再升級。
  (三)實施專利布局。鼓勵支持企業根據技術特點、市場競爭、自身條件等因素,制定科學合理的專利布局模式和布局方案,構建嚴密高效的專利保護網;加強專利技術布局,針對核心技術將相關工藝技術和解決方案申請專利,形成搶占先發優勢的高價值專利組合,運用大數據加強專利信息綜合利用和統計分析,在重點領域開展技術路線設計和專利布局,形成領先競爭優勢;推進專利標準布局,將已有專利技術轉化為國家標準、行業標準,在標準制定中布局專利,掌握細分市場話語權;探索專利組合布局,聚焦重點產業集群,形成一批產業化導向的關鍵共性技術專利組合,獲得產業競爭新優勢;實施專利海外布局,鼓勵出口型企業對接專業機構,通過申請PCT國際專利,為保護核心產品和開拓海外市場提供專業支撐。
  (四)開展專利運營。鼓勵引導企業建立健全專利管理體系,配備專兼職管理人員,選擇符合企業實際的專利運營方式,提高專利運營效率;圍繞專利法律價值、技術價值和經濟價值等進行專業評估,為專利運營提供公允價值參考;引導初創期創新型中小企業普遍申請專利,借助專業力量加快專利申請周期,及時開展專利布局;支持“專精特新”中小企業全面開展專利組合、專利權轉讓、專利實施許可以及質押融資、股權投資等活動;推動專精特新“小巨人”企業在開展專利組合、轉讓、許可等基礎上,加強對外技術合作和人才團隊引進中的專利價值和專利風險綜合評估,開展專利侵權預警,排查和規避專利風險。
  三、工作推動
  根據企業發展階段和實際需求,堅持分級推動,分類施策,省市縣協調聯動,同步組織展開,多層次全方位滿足中小企業創新發展的專利需求。
  (一)實施基礎護航。針對創新型中小企業的專利需求,發揮縣級部門和服務機構貼近企業、了解企業的優勢,通過專利培訓、案例宣講、入企調研等多種形式,線上線下全覆蓋普及專利知識,增強企業對“專利護航”行動重要性的認識,幫助企業提高專利意識,解決企業專利意識弱、不會用專利、無專利申報等問題,提高專利應用能力,催生企業創新發展的內生動力。
  (二)實施專業護航。針對“專精特新”中小企業的專利升級需求,發揮市級部門和專業服務機構擁有資源多、統籌力度大、服務能力強的優勢,將專利信息綜合分析應用于企業創新發展的全過程,通過診斷咨詢、專利創造、評估運營等應用手段,對接企業創新研發,拓展實戰服務功能,幫助企業多渠道對接應用專利技術,開展專利創造和專利運營,解決企業研發方向不準、應用水平低、專利支撐弱等問題,努力實現市域內“專精特新”中小企業專業化、精準化服務全覆蓋。
  (三)實施深度護航。針對專精特新“小巨人”企業的更高創新專利需求,省級重點引導和有效發揮高端專業化服務機構的作用,通過組織“百場萬家”公益服務、專家機構企業行、專利管理提升等活動,幫助企業突破專利創造、運營管理、專利布局等深層次問題,“一對一”個性化解決企業在專利應用不全面、管理體系弱、風險防控難等方面的突出問題。省級每年支持專業化高端服務機構為10個以上專利應用標桿企業開展精準服務。
  四、保障措施
  (一)加強組織領導。按照分級推動、分類施策的要求,各地要強化統籌協調,加強督導指導,充分發揮市場監管、行業協會等部門和機構的作用,形成工作合力,因企施策,確保“專利護航”行動扎實有效開展。
  (二)強化服務支撐。各地要優選一批省內外成功案例多、服務模式新、社會影響大的知識產權服務品牌機構,為不同類型企業量身打造“專利護航”服務產品和工具,為組織參與各類服務對接活動提供有力支撐,確保“專利護航”行動落實落地。鼓勵各地安排專項資金,支持和引導專業服務機構參與全省中小企業“專利護航”行動全過程。
  (三)營造輿論氛圍。會同省內主流媒體宣傳解讀中小企業“專利護航”行動的重要意義,努力形成崇尚創新、重視專利、用好專利、加快發展的濃厚氛圍。篩選優秀“專利護航”成果案例,推廣專利使用、專利服務等典型經驗,擴大“專利護航”行動的效果和影響力。

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